工商時報【陳愛珠】

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文/梁文傑

繼2014年獨立公投之後,蘇格蘭首席部長斯特金 (Nicola S房貸增貸t申請信用借貸條件urgeon)最近再以蘇格蘭不想被迫離開歐盟為理由,表示將在2018年秋末與2019年春季(脫歐正式生效前後)之間辦第二次公投。

前保守黨首相卡麥隆在2012年之所以准許蘇格蘭辦公投,完全是因為他根本沒想過「蘇獨」有贏的機會,長期以蘇格蘭為票倉的工黨也沒想過。根據權威的Scottish Social Attitude調查,支持與反對「蘇獨」的比例在2012年23%對61%,差距相當大。即使到了2014年中,支持與反對「蘇獨」的比例還是33%對50%。但到了當年九月投票之前,由於獨派的有力宣傳和動員,民調差距極速縮小,這才驚動兩大黨全力固票,「蘇獨」最終以45%對55%落敗。

公投落敗並沒有對蘇格蘭獨立運動造成打擊。在隔年的國會大選中,長期主張蘇格蘭獨立的「蘇格蘭民族黨」(SNP)獲得歷史性的大勝,在蘇格蘭59個國會席位中橫掃56席,成為英國國會的第三大黨,而主張蘇格蘭應該留在英國的工黨則從40席掉到只剩1席。根據Scottish Social Attitude剛剛公布的數據,支持與反對「蘇獨」的比率已來到46%對42%,認為「自己是蘇格蘭人,不是英國人」的比例也從2012年的46%上升到69%。如果蘇格蘭現在再辦公投,獨派一定勝出。

這才是蘇格蘭民族黨黨魁斯特金想再辦一次公投的主要原因。斯特金表面上的理由是蘇格蘭人想留在歐盟,但根據Scottish Social Attitude的調查,主張蘇格蘭獨立者有41%對歐盟沒有好感,21%想離開。理由很簡單:獨派人士不想讓倫敦決定蘇格蘭的命運,也不想讓布魯塞爾(歐盟總部)決定蘇格蘭的命運。蘇格蘭留不留歐根本不是重點,重點在於不管以什麼理由再辦一次公投,「蘇獨」會贏。斯特金在上次公投後曾說「一個世代內不會再舉行獨立公投」,但蘇格蘭民族黨自1934年建黨以來首次看到蘇獨勝利在望,她又怎會放棄天賜良機?

根據英國法律,蘇格蘭要辦第二次公投必須經西敏寺同意才行。已經被上次公投嚇出一身冷汗的兩大黨未必敢再冒險。卡麥隆曾公開宣示不會再給蘇格蘭人舉行獨立公投的機會,因為他不想成為聯合王國(United Kingdom)最後一任領導人,現任首相梅伊也斥責斯特金只是「在搞政治」。但斯特金如果硬來,兩大黨未必能擋得住,也拿不出理由來擋。

蘇格蘭一旦獨立,英國人口將減去8.4%,國土面積也將減少近三分之一,北海油田的百分之九十也將歸蘇格蘭。梅伊唯一能避免災難的方法就是停止脫歐,不讓蘇格蘭民族黨有發動公投的藉口,但這是被民粹所逼的梅伊做不到的。蘇格蘭獨立在未來兩年內極可能成真,「聯合王國」也將成為歷史。而回頭看,卡麥隆當初輕率的答應讓蘇格蘭舉辦第一次公投,又輕率的辦了脫歐公投,如果最終造成蘇格蘭獨立,那他將成為英國歷史的大罪人。

【作者 梁文傑/1971年生,浙江大陳島移民後代,現任台北市議員,曾任真理大學憲法講師、新社會雜誌總編輯、民進黨政策會副執行長、陸委會諮詢委員等職】

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